编者按:基层社会治理是国家治理的基石,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记多次强调,要以党建引领基层治理,把党的领导贯穿基层治理全过程。党的二十大报告指出,“要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。省委十五届四次全体(扩大)会议,提出实施治理强基战略,要始终坚持党建引领,完善党领导下的基层治理机制,不断探索基层治理新模式。
为深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于基层治理的重要指示精神和省委十五届四次全体(扩大)会议精神,江西日报社以第二批主题教育为契机,推出“基层治理36计——治理强基江西行”全媒体策划报道,进社区、走街巷、访乡村,看基层社会治理,聚焦群众急难愁盼问题,探寻新时代基层善治之路,讲好基层善治的幸福故事。
大江网/大江新闻客户端讯 通讯员张帆、全媒体记者左阳天报道:说到德安县,很多人都听说过大名鼎鼎的“义门陈”,这是一个在家族文化史上留下传奇的家族。他们以孝义治家,传承了三百余年,被誉为“天下第一家”。义门陈氏注重家族凝聚力和亲情,孝顺父母、尊敬长辈、团结兄弟、爱护子女,成为家族传承的核心价值观。他们以儒家文化为精神内核,倡导忠孝传家、诗书启智、勤俭持家等优秀传统家庭教育理念,使得家族人才辈出,成为历史上一个独特的文化现象。新时代的今天,德安的家风文化依然在传承,“站话家常”成为当地基层治理的一张品牌。
“站话家常”:老百姓围绕“站话主题”谈所疑所惑
“历史上,义门陈氏聚族而居,和谐共处,彼此照拂。吃饭的时候,同桌的人没有到齐就不会开席。这种习惯已经维持了十几代,连家中养的狗也知道。白天若一犬不到,则余犬不食。”
11月22日,德安县车桥镇新时代文明实践所举办义门陈家风文化宣讲活动。活动现场,义门村支部书记方舟以三孝娱母、百犬同槽等脍炙人口的家风典故为引导,对义门陈家风进行细致讲解,营造传承家风的良好氛围。传家风,育新风。主题教育开展以来,德安县依托13个新时代文明实践所和95个实践站,推出“站话家常”活动,组建了由村(社区)干部、“五老”、乡贤等为队员的宣讲员,和群众围坐一起唠家长里短,宣扬德安家风文化,以好家风带民风促社风。
如今,德安县依托“站话家常”活动,按照“定主题、话家常、提问题、找症结、寻良策”标准流程,由群众代表提问题,站长结合当前中心工作、重点任务和群众关心的烦心事纠心事明确一个主题,老百姓围绕“站话主题”谈所疑所惑。同时,邀请涉及问题的行业主管部门负责人和业务专家骨干到场倾听群众诉求,对能够马上解决的立即办理到位,对需要一定时间解决的,列入民生项目清单,按轻重缓急,分类建立台账,进行限期销号管理。统计数据显示,目前,德安县各新时代文明实践站(所)共收集群众建议32条,化解29件急难愁盼问题,建立“民生清单”188条。
邹桥乡源口村的湖塘水库附近一路段正在进行施工
爱民乡修路现场
德安县结合第二批主题教育依托文明实践站开展“站话家常”活动,把党建引领基层治理作为主要路径,立足实际,以服务群众“小切口”做好基层治理“大文章”,听取群众意见,列好项目清单,办好民生实事。
近日,记者走进邹桥乡源口村十七组看到,在湖塘水库附近一路段,正在进行施工。据村民反映,源口村该路段较窄且坑洼难行,因长期受雨水冲刷和车辆碾压,路面出现坑洼、积水现象,影响周边群众出行和车辆正常行驶,存在一定的交通安全隐患。为尽早解决村民中的“急难愁盼”,乡村两级干部通过“站话家常”组织村民交谈沟通,了解情况,根据该路段地理位置等实际情况,制定施工方案。通过多方面考量,该路段开始改造,路段全长130米,预计12月底完工。
德安县邹桥乡源口村党员代表王义雷告诉记者:“以前这个地方涨水,一涨水这个路很危险,开大车的人根本不敢过,对老百姓的生命财产构成威胁,我们老百姓往上面反映,政府现在着手帮我们处理,这个路修好了以后,对我们老百姓的财产安全是有极大好处的。”
德安县邹桥乡干部曹标和说:“得知源口村十七组村民对于道路破碎的反映诉求,我们积极向上级争取扶贫资金15万元,对道路进行加固,预计12月底完工,下一步我们将坚持以人民为根本,听取群众反映诉求,始终为群众办实事。”
老百姓围绕“站话主题”谈所疑所惑
举办民情夜谈“茶话会”,解决涉农田纠纷等810件群众矛盾纠纷
德安县确定以“德润人心、法安天下”为主题的“一网情深”网格化治理模式,以乡村干部、“五老”和乡贤为主,科学合理设置社会治理网格297个,配备网格员297个,梳理乡村小组中的突出矛盾纠纷,通过“站话家常”方式召集双方进行协商化解,涉及重大的矛盾纠纷邀请县领导或相关行业主管部门党员干部参加。举办民情夜谈“茶话会”,解决了涉农田纠纷、医保办理、补偿资金分配等810件群众矛盾纠纷。建立“站话家常”群众评议机制,对办结事项进行回访,邀请群众从办事态度、办事效率、办事结果三个方面进行评议,把评判权交给群众,倒逼干部转变作风,督促抓好整改落实。
创新基层治理模式,“乡贤+”情理化解,小事不出村
乡村邻里之间矛盾纠纷通常不是什么大事,可如果得不到及时妥善处理,伤害邻里感情不说,还可能引发更严重的问题。如何化解这些基层矛盾纠纷,快速有效解开群众心里的“疙瘩”?
德安县以“德润人心、法安天下”为主题全面深化基层社会治理,积极探索乡贤调解新模式,凝聚乡村治理新合力。创新基层治理模式,将乡贤工作纳入平安建设考核重要内容,探索建立“村两委+乡贤+社会维稳”模式,其中“聚乡贤促和谐工程”被列为江西省市域社会治理现代化试点工作36个经典案件之一。
不仅如此,当地建强基层调解队伍,推选当地有威望、热心调解、处事公道的退休老干部、老党员、老教师等任乡贤调解网格员,成立乡贤调解室、治安队、应急救助队。巧施“老理”和“土法”,乡贤调解网格员从农村公序良俗的“老理”出发,用老百姓的“土法”打好感情、亲情、乡情牌,有效将矛盾纠纷化解在萌芽,化解在前端。截至目前,德安县乡贤组织累计调处矛盾纠纷243余起,形成了磨溪“党建+乡贤”、车桥“白水人家”、塘山“塘山好人”等一批乡村治理和公共服务品牌。